胡敏 中央黨校（國家行政學院）研究員

近日出版發(fā)行的《習近平關于網(wǎng)絡強國論述摘編》收錄了習近平總書記從黨的十八大以來關于重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的一系列重要論述，充分體現(xiàn)了習近平總書記對新的信息技術革命發(fā)展趨勢的深刻洞察，對加速推動我國在信息領域核心技術突破的深思熟慮，對統(tǒng)籌推進我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展和安全的遠見卓識，是“十四五”時期加快建設我國網(wǎng)絡強國的重要思想遵循和方向引領。

互聯(lián)網(wǎng)成為影響世界的重要力量，得網(wǎng)絡者得天下

早在2014年2月召開的中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上，習近平總書記就高瞻遠矚地對全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢作出全面分析。他指出，“當今世界，信息技術革命日新月異，對國際政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等領域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟全球化相互促進，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國正處在這個大潮之中，受到的影響越來越深?！薄熬W(wǎng)絡信息是跨國界流動的，信息流引領技術流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志?！?/p>

基于我國已成為網(wǎng)絡大國的基本現(xiàn)實，習近平總書記強調，網(wǎng)絡安全和信息化是事關國家安全和國家發(fā)展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，并首次提出，要“努力把我國建設成為網(wǎng)絡強國”。

“十三五”規(guī)劃綱要中專門列出《拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間》一篇，強調要“牢牢把握信息技術變革趨勢，實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，加快建設數(shù)字中國，推動信息技術與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，加快推動信息經(jīng)濟發(fā)展壯大?！?/p>

習近平在中共中央政治局第三十六次集體學習時講話指出，“世界經(jīng)濟加速向以網(wǎng)絡信息技術產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟活動轉變。我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展?！薄巴苿踊ヂ?lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，做大做強數(shù)字經(jīng)濟，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間?！?/p>

黨的十九大將“網(wǎng)絡強國”作為國家戰(zhàn)略。在2018年4月召開的全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記再次強調，“當今世界，一場新的全方位綜合國力競爭正在全球展開。能不能適應和引領互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，成為決定大國興衰的一個關鍵。世界各大國均把信息化作為國家戰(zhàn)略重點和優(yōu)先發(fā)展方向，圍繞網(wǎng)絡空間發(fā)展主導權、制網(wǎng)權的爭奪日趨激烈，世界權力圖譜因信息化而被重新繪制，互聯(lián)網(wǎng)成為影響世界的重要力量。當今世界，誰掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰就把握住了時代主動權；誰輕視互聯(lián)網(wǎng)，誰就會被時代所拋棄。一定程度上可以說，得網(wǎng)絡者得天下?！?/p>

從一系列論述中可以看出，這些年來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視互聯(lián)網(wǎng)，認識非常深刻，站位十分高遠，并做出一系列重大決策和部署，形成了網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想，有力推動了我國網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就，正在走出一條中國特色治網(wǎng)之路。

把“命門”掌握在自己手中，加速推動信息領域核心技術突破

習近平總書記十分重視核心技術和互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展?？梢哉f，對我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和問題短板，他看得十分透徹，也切中要害地把握了破題的關鍵。

他在歷次網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會講話中，數(shù)十次提到“技術”一詞；在世界互聯(lián)網(wǎng)大會的歷次講話和賀信中，“技術”也是一以貫之的關鍵詞。他一針見血地指出：互聯(lián)網(wǎng)核心技術是我們最大的“命門”，核心技術受制于人是我們最大的隱患。一個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴重依賴外國，供應鏈的“命門”掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風雨，甚至會不堪一擊。

他強調，“關鍵核心技術是國之重器”。“要緊緊牽住核心技術自主創(chuàng)新這個‘牛鼻子’，抓緊突破網(wǎng)絡發(fā)展的前沿技術和具有國際競爭力的關鍵核心技術，加快推進國產(chǎn)自主可控替代計劃，構建安全可控的信息技術體系?！薄耙露Q心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領域核心技術突破?！薄拔覀円莆瘴覈ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展主動權，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全，就必須突破核心技術這個難題，爭取在某些領域、某些方面實現(xiàn)‘彎道超車’”。

他還特別指出，“科研和經(jīng)濟不能搞成‘兩張皮’，要著力推進核心技術成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。”“要加強信息基礎設施建設，強化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息‘大動脈’?！?/p>

維護國家網(wǎng)絡安全，共同構建網(wǎng)絡空間命運共同體

重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，落腳點還在于用好互聯(lián)網(wǎng)、善于治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好地服務于黨和國家利益，造福廣大人民。維護好國家網(wǎng)絡安全就十分重要。

習近平總書記強調：“網(wǎng)絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發(fā)而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務，充分認識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應勢而動，順勢而為?！薄皼]有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障?！薄斑^不了互聯(lián)網(wǎng)這一關，就過不了長期執(zhí)政這一關?！薄熬W(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感”。這一系列重要論述可謂振聾發(fā)聵、擲地有聲。

習近平總書記始終強調，要加強黨對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領導，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進。他要求各級領導干部要主動適應信息化要求，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡輿論的引導能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡安全的保障能力。

為此，要“全天候全方位感知網(wǎng)絡安全態(tài)勢”，要高度重視網(wǎng)絡意識形態(tài)安全風險。習近平總書記強調，“掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權，就是守護國家的主權和政權。各級黨委和黨員干部要把維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全作為守土盡責的重要使命?！?，“堅決打贏網(wǎng)絡意識形態(tài)斗爭，切實維護以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全。”“要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行?！?/p>

對于主流新聞媒體，習近平總書記要求推動媒體融合向縱深推進。他強調，“正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”，“使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”，“面對全球一張網(wǎng)，需要全國一盤棋”，“網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓……就是在黨的領導下，動員全國各族人民，調動各方面積極性，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗?！?/p>

在構建人類命運共同體進程中，互聯(lián)網(wǎng)自然不能缺席。習近平總書記深刻地指出，“網(wǎng)絡空間是人類共同的活動空間，網(wǎng)絡空間前途命運應由世界各國共同掌握。各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網(wǎng)絡空間命運共同體。”“中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網(wǎng)絡主權，維護網(wǎng)絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。”

習近平總書記圍繞重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，高屋建瓴，深謀遠慮，形成了豐富的網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想。我們需要原原本本學習、吃透、消化、吸收，將其轉化為推進我國網(wǎng)信事業(yè)高質量發(fā)展，實現(xiàn)網(wǎng)絡強國目標的實際行動。